栏目导航
办刊宗旨
    本刊作为学院派同
仁刊物,坚持 “恪守
学术”的办刊理念与“
注重法理”的用稿标准。
核心期刊
  中文核心期刊(2017)
  中文核心期刊(2014)
  中文核心期刊(2011)
  中文核心期刊(2008)
  中文核心期刊(2004)
  中文核心期刊(2000)
  中文核心期刊(1996)

论行政机关间行政管辖权的委托

作者: 叶必丰
关键字: 行政管辖权委托 行政程序法 事权分工 行政合作 处分行政权
摘要:

    基于行政权不得处分原则,国家垄断行政权的行使.但行政机关相互间存在行政管辖权的转移,包括被迫和自愿两类,都不违反行政权不得处分原则.基于自愿的行政管辖权的转移,系行政机关相互间协商一致的结果,在国外有授权和委托两类,在我国目前有委托一种.行政管辖权的委托包括层级委托和横向委托.层级委托,需要以央地事权分工为基础,有助于进一步扩大地方自主权,发扬行政民主.横向委托,有助于弥补组织法上的不足,加强协同合作.行政管辖权委托制度的建立,需要法律规定相应的范围、条件和程序.其实施将涉及财物的所有权或使用权移交.我国对行政管辖权委托存在现实需求,也有《行政许可法》和地方行政程序立法的基础,还有司法实践的经验支撑,已具备了统一立法的条件,建议在拟制定的行政程序法中作出专门规定.